湘西州公安局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，湘西州公安机关在州委、州人民政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，围绕法治政府建设的各项任务，扎实推进法治公安建设，为建设法治湘西、平安湘西作出了应有贡献。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，推进法治公安建设。一是深化习近平法治思想学习，确保法治公安建设正确方向。将学习习近平法治思想作为全警学习必修课，依托党委理论学习中心组、周三支部学习日和新警培训、晋督晋衔培训，以及专题讲座等形式组织全员学习1000余人次。二是加强领导，压实责任。将法治公安建设纳入重要议事日程，多次召开党委会和局长办公会专题研究部署法治公安建设工作。立足公安职责职能，进一步健全法治公安建设责任体系，明晰各警种职责任务，推动法治公安建设提质增效。

（二）依法打击各类违法犯罪，守护人民安宁。始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势，依法严厉打击突出违法犯罪行为，共打掉恶势力犯罪集团（团伙）3个，侦办电诈案件1244起，提级侦办性侵未成年人犯罪48起，侦办传统侵财案件1111起，立案同比分别下降42.64%、63.91%、29.24%。13起现行命案和14起八类恶性案件全破。打掉农村流动赌场55个。破获部、省级毒品目标案件2起，全省禁毒大数据培训比武在我州举办。侦办妨害国（边）境管理犯罪案件183起，破部督案件1起，省督案件2起，人境支队被评为国家移民管理局“獴猎”行动“成绩突出集体”。破生态环境案件81起，打掉犯罪团伙4个，3次在全省作典型发言。

（三）强化基层治理，提升治理效能。一是构建防控重大风险“三道防线”，化解矛盾风险。健全政治安全和社会稳定领域重大风险“动态评估、预警交办、跟踪整改、结果问效”闭环机制，下发“风险隐患提示单、重大问题盯办单”113批。与30个行业协会商会和48家企业建立双向联系，化解突出风险矛盾541个。推动110个派出所与115个乡镇街道财政保障的综治专干、网格员、护林员等11类1.8万人社会治安要素建立协作，常态开展矛盾纠纷化解、防范极端案件、“护校安园”等，全州非正常死亡数下降5.99%，盗抢骗、聚众斗殴、寻衅滋事等可防性案件下降36%，公安部、省委政法委推广我州做法，省委《湖南要情》、湖南日报《内参》、光明日报、法治日报等深入报道。二是强化道路交通安全管理，推动公共安全治理。出台《湘西州加强道路交通安全“严管十条措施”（试行）》，深入开展道路交通事故预防“减量控大”、交通问题顽瘴痼疾集中整治，实施国省道“生命防护工程”“农村公路安全提质年”，完成农村公路提质改造、安防设施建设1945公里，建设12个“数字化交警中队”,全州道路交通亡人数下降2.63%。三是全面规范枪爆危、消防安全管理。深入开展缉枪治爆专项行动，立涉枪爆案件26起，销毁枪支315支，办理涉烟花爆竹各类案件81起，打击处理46人、10家单位。对危爆物品生产、经营、储存、使用开展全环节清理排查，发布收缴和打击非法枪爆物品通告1.5万余份，检查爆破工地23余个。加强森林火灾预防，开展“四协同”防火宣传171次，排查重点巡护区域176余处、整改森林火灾隐患79余处,制止违规用火75起。

（四）提升服务保障，助力经济社会发展。一是不断优化“法治环境”。一体推进“云端”“昆仑2024”等专项行动，立案侦办各类经济犯罪案件172起。开展涉企执法突出问题专项整治，检查涉企执法问题416条。实行交通违法“清单管理”机制，32项违法行为实行首违警告、免于处罚，处罚人数和罚款数同比分别减少46%、15%。二是不断优化“服务环境”。启动全州公安机关法治环境优化暨“三区两地﹒法治护航”三年专项行动，制定优化营商环境13条措施，深化警企协作，配备256名民警，对重大建设工程、重大项目、工业园区实行一企一警和点对点服务。组织涉企矛盾纠纷排查化解和涉企信访案件专项清理，化解矛盾纠纷306起。三是不断优化“政务环境”。拓展“互联网+公安政务服务”平台维度，89项政务服务事项“网上可办”。开展全州公安机关规范政务服务窗口建设行动，推动“高效办成一件事”。打造大数据智能化平台，为州直部门调用数据1084.2万次。高效运行旅游警务、生态警务机制，全力护航旅游经济、生态经济。

（五）深化法治公安改革，推进严格规范公正文明执法。一是聚焦执法办案“四个一律”，量化21项工作任务清单。加强对执法办案、阳光警务、执法监督、12389督查等平台巡查，严格落实“四个一律”，确保“案件全部进系统、系统之外无办案、系统之上全监管”。二是持续升级完善执法办案管理中心建设，中心出入区人脸识别、音视频系统部、省、州、县连通率100%。三是聚焦有案不立、压案不查等开展执法司法突出问题专项检查，整改率达100%。四是推进公安信访工作法治化，全州公安机关领导干部下访接访137次，办结信访件547件，获省信访法治化技能比武个人二等奖、集体三等奖。

二、存在的不足和原因

一是维稳处突能力有待进一步提升。当前社会安全稳定方面仍然存在一些突出的风险点，如赴省进京信访同期上升、易地扶贫搬迁点多人巨带来一定的不稳定因素；农村交通安全风险突出，事故数占比达64.76%；联防联控机制不健全，公安机关兜底情况突出等，均对公安队伍的依法维稳处突能力提出了更高的挑战。

二是信息化建设有待进一步加强。“专业+机制+大数据”新型警务运行模式上还不够健全。

三是严格规范公正文明执法有待进一步提升。一线民警的执法能力还有短板，基础治安要素感知还不敏锐。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责的情况

2024年，州人民政府副州长，州公安局党委书记、局长周燕飞同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行湘西州公安机关法治政府建设第一责任人职责。一是坚持党对公安工作的绝对领导。常态化开展习近平法治思想学习，及时跟进习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神学习34次。推动建立关键少数领学、支部堡垒促学、党员民警自学“三学联动”机制，开展书记讲党课、支部集中研学等313次，组织2批次496人次党员民警到十八洞等教育基地开展党性教育、忠诚教育。举办学习贯彻党的二十届三中全会精神政治轮训班，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署。以巡察整改为契机，围绕反馈的4类43个问题，制定《全州政法领域对口专项巡察第二巡察组巡察湘西自治州公安局党委反馈问题的整改方案》，细化66个具体问题，制定168条整改措施，高标准整改问题42个，阶段性推进整改24个。严格落实政法工作条例、重大事项请示报告制度，主动向省厅党委、州委请示报告重要工作51次。二是加强对法治公安建设的领导。将法治公安建设纳入重要议事日程，多次召开党委会、局长办公会等会议，专题研究部署法治公安建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是提升队伍法治素养。制定领导干部学法用法清单和全警学法用法年度计划，把习近平法治思想和宪法、刑法、刑诉法及民法典等法律法规列为全警必学内容，坚持新法必学、常用法必学和疑难必学，常态化举办各种专题培训、实战训练117期，受训11298人次。四是助力社会法治理念培育。全面贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，结合“一月一主题”普法宣传活动，开展形式多样的普法宣传教育。加强网络普法力度，2024年在抖音、视频号等平台发布宣传视频200余个，短视频“雪警小宝”被新华社、央视、学习强国等主流媒体采用转发，流量达10亿+。短视频“警惕！快去检查你家里有没有这种小黑盒”被国家反诈中心、公安部宣传局、学习强国等多家媒体转载推广，在湖南省委网信办、湖南省司法厅联合举办的2024年湖南省“懂常识、守常规、成常态”网络普法短视频比赛中荣获三等奖。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治学习教育。持续深化对习近平法治思想的学习贯彻，加大民警法治培训力度，不断丰富培训方式方法，推动理论学习与实战训练并行。做实“大控方讲堂”，持续深化与检法的学习交流，切实提升民警的法治意识和执法能力水平。

（二）进一步提升新质战斗力。持续推进“情指行”一体化改革，健全符合湘西实战要求的新警务运行机制。持续深化信息化改革，不断完善智能服务保障体系，优化 “湘西公安智慧大门户”，做强实战支撑。

（三）进一步推动严格规范公正文明执法。进一步深化执法监督体制改革，全面贯彻执行执法办案“四个一律”。进一步强化行政执法监督管理，持续开展行政执法领域突出问题专项整治。主动接受人大监督。建立法律实施情况常态化报告机制，聚焦人大执法检查发现的问题认真整改、及时反馈。

（四）进一步从严管党治警。不断加强党纪学习教育，持续强化政治建警，继续推进风腐同查同治，持续深化作风建设。