2024年湘西州公安局机关党建工作要点

2024 年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话（以下简称习近平总书记“7.9”重要讲话）发表5周年。做好今年公安机关党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚持不懈贯彻落实习近平总书记“7.9”重要讲话精神为主线，以党的政治建设为统领，全面落实省委对湘西州提出的“八个再深化再提升”工作要求和州委十二届六中全会精神，推进“四强”党支部建设，大力开展“我是党员我带头、我的岗位我负责”大抓落实创先争优活动，着力建设模范机关、清廉公安，以高质量党建引领推动公安工作现代化，为全面建设现代化新湘西提供坚强政治保证。

一、强化政治机关建设，带头做到“两个维护”

1.持续推动习近平总书记“7.9”重要讲话精神的贯彻落实。聚焦“公安姓党”政治属性，深入总结5年来贯彻落实习近平总书记“7.9”重要讲话精神的实践经验和成效启示，结合实际开展学习贯彻情况“回头看”，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把带头做到“两个维护”作为加强公安机关党的建设的首要任务，把习近平总书记“7.9”重要讲话精神作为全面提高公安机关党建质量的根本遵循。

2.深入推进模范机关建设。聚焦“让党中央放心、让人民群众满意”，围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，持续推动模范机关建设取得新成效。结合新中国成立75周年系列活动，大力开展政治机关意识教育、对党忠诚教育，引导党员干部干在实处、走在前列、当好“三个表率”。积极发挥州直党建示范点示范引领作用，推动机关党组织以创促建、以创促改。结合局机关全员平时考核等工作，不定期开展“第一议题”制度、习近平总书记重要指示批示督办、重大事项请示报告、党的组织生活制度、党员领导干部过双重组织生活以及党内法规制度等执行情况的检查，采取下发通报等形式予以整治，推动公安机关党建高质量发展。

3.推动党中央决策部署和省委州委工作要求落实落地。充分发挥机关党建政治引领和保障作用，深化以机关党建推动党中央关于本部门本领域决策部署贯彻落实工作。聚焦高质量发展，以实施《以高质量机关党建促进高质量发展的实施方案》为抓手，推动省委对湘西州提出的“八个再深化再提升”工作要求、州委十二届六中全会精神和州委经济工作会议、州委政法工作会议、全州公安局长会议精神全面落实。

二、巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

4.深化党的创新理论武装。持续深化党的二十大精神学习贯彻，推动机关党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。邀请专家领导作形势报告，积极参加“悟规律、明方向、学方法、增智慧”党的创新理论学习分享会，选树州公安局机关理论学习品牌和基层党组织优秀调研报告。贯通党的创新理论和党史学习教育，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。

5.突出抓好“关键少数”和年轻干部理论学习。认真落实党委理论学习中心组学习规则，健全完善和落实“第一议题”制度，建立领导班子读书班制度。健全专题党课制度，党委领导班子成员围绕学习运用党的创新理论，每年到分管领域、部门等基层单位或所在党支部至少讲1次专题党课。做实青年理论学习小组学习，抓实党支部理论学习，积极参加州直工委在十八洞教育培训中心举办年轻党员干部忠诚教育培训班、党务干部培训班。积极开展“追随足迹学思想、感悟真理践伟力——公安机关党建走进十八洞”主题党日活动。

6.严格落实意识形态工作责任制。把握重大时间节点，科学分析研判意识形态领域情况，排查处置各类风险隐患，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，确保党对公安机关意识形态工作领导权。落实主管主办责任，加强对所属网站、 “两微一端”等意识形态阵地管理，加强网评员队伍建设，管好建强公安宣传舆论阵地。开展意识形态风险排查和研判，有针对性做好机关干部职工思想政治工作。局属各单位党组织要在网络空间加强思想引领和舆论引导，组织引导党员在网络空间主动发声亮剑，让正能量形成大流量，让党旗在网络空间高高飘扬。

三、坚持抓基层打基础，全面增强机关基层党组织功能

7.大力建设“四强”党支部。深入贯彻习近平总书记关于中央和国家机关基层党组织建设的重要批示精神。加强党支部标准化规范化建设，指导督促党支部严格落实党的组织生活各项制度，提高“三会一课”和主题党日质量。落实《湘西州直机关“四强”党支部创建管理办法（试行）》，持续推动党建示范点选树提质升级。开展局机关“两优一先”表彰，坚持抓两头、促中间，培育选树局机关“四强”党支部、推选州直机关示范党支部，举办机关党建创新案例展示交流活动，深化“一支部一品牌”创建，总结推广党支部工作法，着力打造公安机关党建工作品牌。规范指导专案、专项工作临时党支部的设立和管理，切实发挥战斗堡垒作用。有计划分阶段推进机关党建数字化建设。

8.加强党员教育管理监督。严把党员“入口关”，规范党员发展。加强党章党规党纪学习，用好红色资源、党性教育培训基地，引导公安机关党员干部时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。严肃党内政治生活，大力开展重温入党誓词、重温入党志愿书、党员过“政治生日”、“光荣在党50年”纪念章颁发等政治仪式活动，认真落实党费集中交纳制度，不断增强党员意识。规范党员档案管理。扎实做好党内关怀帮扶工作。

9.强化分类指导。探索建立分类别具体指导、分群体精准施策的有效机制，加强局属各单位党组织分类指导，加强党组织书记、党务干部业务培训指导，不断增强机关党建工作的针对性、实效性。深入推进抓党建促乡村振兴，发挥公安优势，整合力量资源，指导驻村工作队助力帮扶地区进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村。

四、以清廉机关建设为抓手，纵深推进机关作风建设和党的纪律建设

10.深化清廉公安建设。深化“当清廉干部、创清廉科室、建清廉机关”活动，充分发挥示范带动作用。常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、州委有关规定，驰而不息纠治“四风”顽疾，重点纠治形式主义、官僚主义，“慵懒散”等“机关病”。加强公安机关廉洁文化建设和家庭家教家风建设，坚决破除特权思想和特权行为，带头为基层减负，带头践行绿色生活方式，习惯过紧日子。

11.开展集中性纪律教育。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机开展好集中性纪律教育，深化党章党规党纪学习教育，将纪律教育抓在经常、融入日常，进一步引导公安机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。整治“政绩工程”“形象工程”“面子工程”等问题，树牢正确政绩观。加大对年轻干部、新任职干部、重要岗位干部的纪法培训、廉政提醒力度，深化以案说纪，提高警示教育的针对性、有效性。

12.持之以恒正风肃纪。建立健全机关纪委、支部纪检委员履职权责清单，推进机关纪委日常监督具体化，切实把教育管理监督党员干部工作贯通业务工作全过程。深化“两带头五整治”纠风防腐专项行动，深入开展违规吃喝问题专项整治，涵养风清气正的政治生态。组织参加州直机关纪检干部业务培训，深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，不断提高监督质效。抓好案件审理，开展案件质量评查，提高案件质量。

五、加强精神文明建设，不断提升机关文明程度

13.持续深化公安机关文明创建。深入学习贯彻习近平文化思想，加强机关文化建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，落实《湘西土家族苗族自治州文明行为促进条例》，树立向上向善、奋发奋进的文明风尚。发挥公安机关党员干部文明创建主力军作用，深入开展新时代文明实践服务活动，深化“文明和谐社区、文明和谐村寨”共建。推进“书香警营”建设，建好用好“清廉党建学习书屋”，举办读书荐书活动，学习中华优秀传统文化。高质量做好省级文明单位评选迎检工作，巩固深化文明创建成果。

14.广泛开展机关文化活动。巩固民族团结进步示范州创建成果，持续推进民族团结进步创建进机关，铸牢中华民族共同体意识。落实《湘西土家族苗族自治州平安建设工作条例》，加强宪法和法治宣传教育，做好国家安全和保密工作，深化平安单位创建。以“庆祝新中国成立75周年”为主题，举办丰富多彩机关文化活动。围绕推动高质量发展，紧扣各部门职责任务，广泛开展形式多样的机关主题活动。

15.加强党建带团建工建妇建关建工作。强化工会作用发挥，常态化做好职工福利发放和日常慰问，深化疗休养、困难助学、大病救助等暖警工程。加强青年干部教育引领，开展局机关“号手队”（青年文明号、青年岗位能手、青年先锋队）创建活动和湘警青年志愿服务活动，教育引导青年干部传承党的光荣传统和优良作风，做好机关团委换届工作。优化就医绿色通道工作，进一步协调解决局机关民辅警干部职工子女幼儿园、小学入学、入托问题，持续擦亮“童心向党”等关心下一代工作品牌。

16.深入开展机关党、团员志愿服务。加强党、团员志愿服务队伍建设，建立健全学雷锋志愿服务机制。广泛开展“四季同行·雷锋家乡学雷锋”“进万家门、访万家情、结万家亲”和“州府吉首是我家、文明创建靠大家”等主题志愿服务活动，扎实开展“万名党员下基层办实事”活动，推动机关服务基层常态化长效化，持续擦亮公安志愿者品牌。

六、围绕中心任务，积极服务高质量发展

17.主动增强服务中心工作实效。聚焦习近平总书记关于湖南工作、湘西工作的重要讲话和指示批示精神、省委对湘西州提出的“八个再深化再提升”工作要求、州委着力打造的“三区两地”建设“五个湘西”目标，全面对照公安机关工作职责，围绕全省公安局长会议明确的要点任务和10项重点工作，局属各单位党组织要找准定位，充分发挥战斗堡垒作用，组织党员在维护安全稳定、加强基层治理、优化营商环境等方面发挥先锋模范作用，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，使机关党建与业务工作同频共振、互融共促。

18.扎实开展“我是党员我带头、我的岗位我负责”大抓落实创先争优活动。围绕州委扎实开展产业发展提质、项目建设提速、招商引资提效“三年工作”，叫响“我是共产党员”这个光荣称号，动员和组织党员公开承诺践诺、亮明身份，设立党员示范岗、建立党员责任区，开展党员岗位建功、争当服务群众标兵，对标更高、看齐更好，有排名的争一流，有考核的争优秀，做到党中央决策部署和省委州委工作要求在哪里，机关党建就及时跟进到哪里，党建力量就有效凝聚到哪里，激励公安机关广大党员干部做现代化新湘西的建设者、见证者，让敢闯敢干、大抓落实、进位争先在公安机关蔚然成风。

19.擦亮公安机关党建“1+1”品牌。着眼高质量发展新形势新问题，充分发挥公安机关党组织战斗堡垒作用和党建联建优势，积极构建“党建+”模式，着力打造公安特色品牌，推动公安机关党建目标任务在创新发展中落实落地。构建“党建+联系帮扶”模式，落实“四下基层”制度，深化“机关基层党组织联企业、联项目、联村（社区）”活动，扎实开展调查研究，广泛宣传党中央决策部署和州委州政府惠民政策，推动打通基层治理“最后一公里”。构建“党建+窗口提升”模式，打造优化营商环境靓丽名片，加强窗口单位阵地建设，以“我是党员我带头、我的岗位我负责”为载体，深入开展“亮身份、亮标准、亮承诺，比技能、比作风、比业绩”活动，营造比、学、赶、超的良好氛围。构建“党建+志愿服务”模式，扩大公安机关党员的广泛参与度，以模范机关清廉公安建设为载体，开展形式多样的志愿服务活动，有效推动市民文明素质和城市文明程度提升。

七、压紧压实机关党建工作责任，形成工作合力

20.落实机关党建责任。认真落实“三级书记”责任清单，坚持“书记抓、抓书记”，建立健全机关党建工作责任清单。完善督促推动机关党建工作落实机制，发挥党建考核“指挥棒”作用，抓实单位党组织书记履行基层党建工作责任述职评议。

21.建强公安机关党务干部队伍。加强机关党委自身建设，严格落实换届选举工作。按照政治强、业务精、作风好的要求，选优配强党务工作力量，把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台。开展党务工作培训，从基层支部抓起、从基础知识学起、从基本工作干起，通过情景模拟、交流学习、交叉检查等方式增强培训实效，提升履职基本功。加强机关党委自身建设，让党务干部成为党建内行人，让局属各单位党支部成为基层党组织标杆，让机关党委成为公安机关党员之家。