2018湘西州公安机关打击环境污染违法犯罪和打好污染防治攻坚战工作方案

来源: 发布时间:2018-12-11 字体大小:

 

为认真贯彻习近平总书记视察长江经济带和主持召开深入推进长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,按照“共抓大保护、不搞大开发”指导思想,为认真贯彻省委省政府、州委州政府关于环境污染防治和治理专题会议精神,为打击环境污染违法犯罪和打好污染防治攻坚战,特制定本工作方案下:

一、工作目标

   根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用若干问题的解释》(法释[2016]29号)、环保部、公安部和最高检《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》(环环监[2017]17号)等相关规定,严厉打击环境污染违法犯罪,为优美环境、生态美好保驾护航。

二、组织领导

 全州各级公安机关要在本级党委政府领导下,成立湘西州公安机关打击环境污染违法犯罪和打好污染防治攻坚战工作领导小组。组长由州人民政府副州长、局长王学武担任,副组长由州公安局副局长王平担任,州公安局治安支队支队长龙群、州公安局旅游支队政委陈祖幸、县市公局(分局)局长为成员。领导小组下设办公室,办公室设在州公安局治安支队,州公安局副局长王平兼任办公室主任,治安支队长龙群任办公室副主任,州公安局旅游支队政委陈祖幸负责日常工作,州公安局治安支队食品药品违法犯罪案件侦查大队长为联络员。县市区公安局(分局)要依照州公安局的组织机构,成立相应机构、制定具体工作方案。专项工作办公室要积极参与由政府牵头组织的污染防治工作,精心制定实施方案,层层动员部署,与环境资源等部门协调联动,切实形成政府主导、部门联动、多措并举、齐抓共管的工作格局。 

三、工作措施

(一)加强两法衔接。各级公安机关要大力推动行政执法和刑事司法无缝衔接,主动对接环境部门,建立打击环境违法犯罪联席会议制度,制定两法衔接实施办法,明确衔接流程,大力提升行政执法、刑事司法能力水平,有效打击、整治非法开采、非法冶炼、非法排放等污染突出问题。

(二)加强打击整治。要夯实打击整治基础工作,充分运用动态监控和信息化、大数据等科技手段,建立完善重点地区、企业和厂矿基础台账、信息库。坚持情报信息指导侦查打击,突出专项整治、重大案件查处,通过摸底排查、部门联动、区域协作等方式,严厉打击非法冶炼、非法排污、非法倾倒等违法犯罪活动,要坚持露头就打。各地公安机关要加强与辖区环保部门协调联动,加强环境生态监控,加强与省内其他地、市公安机关联动,开展联合打击整治行动。

(三)加强宣传发动。各级公安机关要在情报信息工作中进一步加大信息收集研判、合作共享力度,与相关职能部门建立情报信息互联互通机制。县市公安治安部门、辖区派出所要加强宣传发动工作,在涉污(矿区)和从业人员等特殊群体中积极物色发展情报信息员,并通过广播电视、微信、宣传栏等方式,公开举报电话,发动群众积极举报违法犯罪线索。

四、工作要求

(一)建立工作机制。各级公安机关要将打击环境污染作为一项长久性、日常性工作进行组织部署,探索建立打击违法犯罪长效工作机制,建立打击环境污染犯罪的专业队伍,逐步配齐执法装备,完善治安管控预警和案件侦查信息系统。

(二)规范执法办案。要严格按照法律法规,依法、规范侦办污染环境刑事案件,既要讲究方式方法,把握政策界限,又要突出打击重点,特别要将打击的矛头对准幕后操纵者、组织者、实际获利者,切实打准、打狠、打出实效。

三)强化督导考核。州局将采取明察暗访的方式,对各地专项工作进行督导检查,并适时组织交叉检查。县市公安机关要及时督导检查本地工作进展,及时发现解决存在的问题。特别是涉矿、涉排、冶炼等重点县市,要将打击环境污染纳入督察工作重点内容,与相关行政职能部门联合开展经常性督导检查。

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