2023年湘西州公安局机关党建工作要点

2023年州公安局机关党建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习宣传贯彻党的二十大为主线，以建设模范机关、清廉公安为目标，以党的政治建设为统领,落实新时代党的建设总要求,认真组织开展主题教育,大兴调查研究，增强公安机关基层党组织政治功能和组织功能，积极争先创优，全面提高机关党建质量，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”“五个过硬”公安队伍，为奋力推进公安工作现代化提供坚强的政治保证。

一、强化公安机关政治意识,带头做到“两个维护”

1、深化模范机关建设。坚持把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,强化政治机关意识,彰显机关政治属性,引导机关广大党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把忠诚拥护“两个确立”，带头做到“两个维护”落实到具体行动中。继续组织党委书记、机关党委书记、机关党支部书记“三级书记”讲政治党课，组织开展“扣好第一粒扣子”年轻党员干部理想信念大培训，不断提高模范机关创建实效，推动州局机关做到讲政治、守纪律、负责任、有效率，让党中央放心、让人民群众满意。

2、深入推进政治建警。持续深入抓好政治建警“1+11”意见规定的贯彻落实，推动党中央决策部署和州委州政府工作要求落地见效。一是深入推进“重温重要指示、筑牢政治忠诚”专题学习实践活动，强化政治机关意识教育、理想信念教育、对党忠诚教育。二是重点对照习近平总书记提出的对党忠诚“四个能不能”检验标准，围绕“向谁忠诚、怎么体现忠诚、靠什么支撑忠诚”。三是严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，严肃党内政治生活，督促基层党组织和广大党员干部自觉同党中央决策部署对标对表，及时效正偏差，立足岗位实际，在落实党中央决策部署和州委州政府工作要求中主动作为，取得实效，确保政令畅通，令行禁止。组织开展主题教育，引导全警坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

3、开展“扛牢首倡之责、推动高质量发展”创先争优活动。围绕州委州政府关于实体经济突破年、乡村振兴推进年、干部能力提升年“三年活动”，打赢打好“发展六仗”( 经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗)工作要求，瞄准省公安厅和州委、州政府绩效目标任务，根据警种特点，组织全体党员立足岗位建功，力争在推进本部门工作各项指标等方面有更大突破，着力向上争先进，横向创一流。通过开展“我是党员我带头、亮明身份优服务”、“我是党员我带头、爱岗敬业争先进”等活动，形成“人人都是营商环境，个个都是公安形象”浓厚氛围，让党旗高高飘扬、党徽闪闪发光。

二、加强公安机关政治理论学习，坚持用党的创新理论武装头脑

4、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。组织实施党的创新理论学习教育，持续推进思想大解放机关走在前，大兴学习之风，引导机关广大党员干部在深化理论武装中切实增强紧跟核心奋进新征程的政治、思想和行动自觉。认真落实党委会议“第一议题”、理论学习中心组学习及基层党组织“三会一课”等制度，抓实机关“周三学习日”和青年理论学习小组学习。继续深入开展“大学习、走在前”、全民阅读进机关等活动，抓好“书香机关”建设，用好“学习强国”、“红星云”学习平台，坚持理论武装同常态化长效化党史学习教育相结合，引导机关广大党员干部传承红色基因，赓续红色血脉。

5、深入学习宣传贯彻党的二十大精神和《党章》。基层党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以支部为单位制定本支部学习宣传贯彻党的二十大精神和《党章》实施方案，做到学习宣传贯彻全覆盖，掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。机关组织开展“学习二十大、奋进新征程”知识竞赛，宣讲报告、专题培训、学习分享、集中测试等活动，推动学习贯彻党的二十大精神往深里走、往实里走。切实把局属基层党组织和全体党员的思想及行动统一到党的二十大精神上来，统一到党的二十大确定的目标任务上来。

6、认真开展主题教育。按照党中央部署和省委州委要求，开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究。贯彻落实局党委“机关立标杆作示范”要求，坚持联系党员思想实际，联系公安机关党建实际，大力培育选树敢担当、善作为的先进典型，举办事迹报告会、宣讲会，引导党员民警职工辅警永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，把主题教育成果体现在维护全州社会治安大局稳定上来，确保主题教育取得实效。

7、落实意识形态工作责任制。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，认真落实意识形态工作第一责任和“一岗双责”，制定意识形态工作清单，发挥公安机关职能优势，密切关注意识形态领域动态动向，针对重要时间节点和重大事件，做好风险研判和舆情预警，对倾向性、苗头性问题做到心中有数。同时，规范机关党员民辅警职工网络行为，有效防控意识形态风险。

三、坚持大抓基层的鲜明导向，增强公安机关基层党组织功能

8、全面建设“四强”党支部。围绕政治功能强、支部班子强、党员队伍强、发挥作用强的目标，继续推进党支部“五化”(支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化)提质。继续开展争创全州“党建示范点”活动，坚持抓两头、促中间，进一步发挥党建示范引领作用，切实增强机关基层党组织政治功能和组织功能，把机关基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

9、培育和推介机关党建品牌。整体推进机关党建工作创新创优，抓好典型培育、经验提炼和深化提升，鼓励在党建载体、活动阵地、警种特色、品牌内涵等方面培育和打造各具警种特色、操作性强的党建品牌。组织开展“学习新党章、严守总规矩”机关党建+大创新品牌推介活动，力争“七一”前宣传推介一批党支部工作案例和机关党建创新品牌，通过开展“一支部一品牌”，打造更多具有公安特色的党建品牌，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

10、全面提高党内组织生活质量。严格规范落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、主题党日、民主评议党员和党员领导干部参加双重组织生活等基本制度，深化“一月一课一片一实践”活动，用好批评和自我批评武器，增强党内组织生活政治性、时代性、原则性、战斗性。持续整治机关基层党组织政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化“四化”问题，党建、业务“两张皮”问题。做好发展党员工作，坚持把政治标准放在首位，提高发展党员质量。做好党内激励关怀帮扶工作。严格规范党费收缴、使用和管理。

四、深化清廉公安建设，持续强化正风肃纪

11、持续推进清廉公安建设。以清廉公安建设为主要抓手，推进机关作风建设和党的纪律建设。常态化推进警示教育、廉政教育，深化“身边事教育身边人”活动和“当清廉民警、创清廉科室、建清廉机关”主题党日活动，通过抓好“以案促改”“以案释法”工作，树立“以清为美、以廉为荣”的警营新风尚。充分发挥清廉建设优秀单位和州级清廉单元示范点引领带动作用。锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则和省委、州委有关规定，持续深化纠治“四风”。重点纠治形式主义、官僚主义，“慵懒散”等“机关病”。坚决破除特权思想和特权行为，带头为基层减负，带头厉行勤俭节约过紧日子，优化机关政治生态。

12、坚持以严的基调强化正风肃纪。认真落实党风廉政建设责任制，督促党员领导干部严于律已、严负其责、严管所辖。强化支部纪律委员履职清单，推动机关纪委日常监督具体化，把教育管理监督党员干部贯穿业务工作全过程。加强新时代廉洁文化建设，持续抓好纪律教育、德政教育、家风教育和警示教育，做好述职述廉、廉政谈话工作。严格执行“二十个不准”，开展规范民警交往和网络行为专项治理，定期对民警违纪违法情况进行梳理分析，充分运用监督执纪“四种形态”整肃队伍。

13、强化党员教育管理监督。一是严格执行“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、主题党日、民主评议党员等基本组织生活制度。严格落实党员领导干部双重组织生活会制度，督促其以普通党员身份向组织汇报思想和工作，接受批评监督。二是开展党章党规党纪学习教育。抓好《新时代政法干警“十个严禁”》《湖南省公安机关关于严禁违规宴请饮酒工作规定》等纪律规矩的贯彻落实和注重家庭家教家风建设。三是发挥党支部“管到岗位、管到人头”的优势，加强对党员的日常监督特别是工作时间之外的监督。四是加大对获得党内功勋荣誉表彰党员、老党员、生活困难党员和因公负伤党员家庭的关怀帮扶力度。强化纪律规矩刚性约束，把教育管理党员干部工作贯穿公安工作全过程。

14、坚持“三不腐”一体推进。坚持严的主基调不动摇，始终保持反腐败斗争高压态势。强化纪律约束和制度执行，深化运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。落实廉政风险防控机制和专项整治要求，加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督,形成“督察、反馈、整改”的工作闭环。开展廉政提醒和谈心谈话，做到抓早抓小、防微杜渐。

五、加强公安机关精神文明建设，不断提升机关文明程度

15、继续深化机关文明创建。认真学习贯彻《湘西土家族苗族自治州文明行为促进条例》，广泛践行社会主义核心价值观，进一步深入开展新时代文明实践，抓好“文明和谐社区、文明和谐村寨”共建。筑牢中华民族共同体意识教育，持之以恒抓好“两个创建”工作，健全创建领导机构，营造浓厚创建氛围，强化文明意识，倡导文明风尚，涵育警营文化，持续深入开展“大学习、走在前”进警营活动，通过“书香警营”建设，倡导党员干部辅警“月读一本书记、日读一小时”，各支部围绕“周三学习日”、“六一”儿童节、“七一”建党节、“八一” 建军节、“十一”国庆节等重点围绕“学习党的二十大精神”“学习新思想”“弘扬红色文化” “传承优秀传统文化”“践行雷锋精神”等主题，开展“阅读的力量”读书分享活动，为打造“三区两地”，建设“五个湘西”提供强大的精神动力和文化支持。

16、广泛开展机关文化活动。持续推进民族团结进步创建进机关，筑牢中华民族共同体意识。加强宪法和法治宣传教育，深化平安单位创建。广泛开展形式多样的职业技能竞赛和丰富多彩的机关文体活动，营造健康向上、文明和谐的机关文化氛围。充分发挥警种职能和优势，切实为基层和群众办实事、解难事、做好事，在落实州委各项重大决策部署中走在前列。统筹推进健康警队建设，精心组织各类文体竞赛活动，开展“学习二十大精神知识抢答赛”、党员讲“微党课”、“光荣在党50年和从警30年纪念章颁发仪式”、“同心共筑中国梦”民族团结进步主题摄影、“书香伴成长”庆“六一儿童节”、读书分享会、“韵动警营 健康你我”主题健身活动、警营趣味运动会等系列特色活动。

17、加快推进“书香公安”建设。继续深入开展“大学习、走在前”进机关活动，倡导党员、民警“月读一本书、日读一小时”。开展“书香机关”“阅读个人”评选活动，发挥引领示范作用。围绕“4.23”世界读书日、“六一”儿童节、“七一”建党节、“八一”建军节、“十一”国庆节等重要时段举办读书节等全民阅读活动。深入开展“学习党的二十大精神”“学习新思想”“弘扬红色文化”“传承优秀传统文化”“践行雷锋精神”等主题读书分享活动。积极打造全民阅读示范基地建设，完善机关党建廉政书屋日常管理，努力提高阅读覆盖面和借阅率。

18、深入开展机关党团员志愿服务。持续加强党团员志愿服务队伍建设，深入开展“四季同行*雷锋家乡学雷锋”“五下乡”(即开展文化、科技、卫生、法律、爱国爱教宗教服务)和“三关爱”（即关爱他人、关爱社会、关爱自然）等主题志愿服务活动，推动机关服务基层常态化长效化。坚持党建引领，增强群团工作政治性、先进性、群众性。一是开展“学习二十大精神，凝聚公安力量”学习大分享。通过专题研讨、经验交流、赠送推荐好书、红色革命教育等方式，引导青年民警加强理论学习、厚实理论功底、提高认识新情况、解决新矛盾、处理新问题的能力，结合“三气”整治，开展内务条令知识竞赛活动、“重温红军光荣历史，缅怀先辈光辉足迹”党史教育活动。二是做实思想大解放青年理论学习小组。实现40周岁以下党员干部全覆盖，围绕解决“六个方面”问题，推动理论学习与业务工作互融互促。三是开展 “公安心向党、奋进新征程”主题教育实践活动，常态化开展“雷锋家乡学雷锋”志愿服务活动。四是持续推进“巾帼心向党”“巾帼护平安”等系列活动，扎实做好关心下一代工作。

六、强化作用发挥，不断增强服务中心工作实效

19、持续抓好机关党建“1+1”促乡村振兴。抓好“党建引领、互助五兴”（即学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园），继续开展“万名机关党员干部下基层办实事”等活动，把党课讲到联系村，把主题党日搬到联系村、把组织生活会开到联系村，在推动乡村振兴各项工作落实中走在前列。一是充分发挥党建引领作用，完善机关支部联基层、机关党员联群众机制，抓实机关党建“1+1”促乡村振兴。二是落实党中央、国务院《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，指导对口帮扶村夯实基础、建强队伍，全面提升村支部班子以及驻村工作队的战斗力、组织力，高质量完成各项工作任务创先争优。三是落实《湖南省公安机关为群众办实事工作规定》，做实乡村振兴结对帮扶，永远保持同人民群众的血肉联系。

20、深入推进机关党建促社区基层治理。在强州府实践中，做好与吉首市兴隆社区、湘西经开区湾溪社区共建共治，常态化开展党员报到服务，进一步推进“五进小区”（即党建进小区、文明创建进小区、微改造进小区、物业管理进小区、网格化管理进小区）。继续做好城市特殊困难群体“一对一”党员干部联系帮扶工作，不断提升党建引领基层治理水平。

21、提升服务中心工作质效。围绕落实“三高四新”战略定位和使命任务，打造“三区两地”、建设“五个湘西”，结合部门单位职能职责，充分发挥机关基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和领导干部示范引领作用，推动各项目标任务落地见效。带头落实湘西州文明城市全域创建工作和消防安全、助农春耕等州委州政府交办的各项重要任务。

22、抓好全员平时考核工作。科学设置评估指标，健全完善民主测评、定期通报、调度推进、结果运用等工作机制，确保评出实效和导向，充分发挥考核指挥棒作用。

七、加强公安机关党建领导，强化责任落实

23、压实机关党建工作责任。认真贯彻落实省委《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》，坚持“书记抓、抓书记”“支部抓、抓支部”，制定并推选党委书记、机关党委书记、党支部书记“三级书记”履行基层党建工作责任清单。持续抓好基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，以考促督，强化结果运用。加强对群团工作的领导，持续做好党建带团建工建妇建关建工作。加强对局属单位党组织的指导，推进机关党建工作。

24、持续加强党务干部队伍建设。按照政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人的要求，选优配强支部班子。加强党务干部教育培训，举办“思想大解放、建功新湘西”州局党务干部能力提升专题研修班，建设一支政治强、业务精、作风好的党务干部队伍。